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國傢出臺差別化政策 力挺新疆兵團12產業
⊙見習記者 徐晶晶 ○編輯 阮奇記者從新疆兵團6日召開的新聞發佈會上獲悉，為進一步支持和引導新疆產業健康發展，國傢出臺差別化產業政策，重點支持新疆兵團12個產業發展，並將6個產業的項目核準權下放到新疆維吾爾自治區和兵團發改委。這12個重點產業分別是鋼鐵、電解鋁、水泥、多晶矽、石油化工、煤炭、煤化工、火電、可再生能源、汽車、裝備、輕工紡織。6個項目核準權下放的產業為鋼鐵、水泥和化工（PTA、聚酯等）、煤炭（國傢規劃礦區年產120萬噸以下項目）、煤化工（示范項目）、可再生能源（非主要河流23萬千瓦及以上水電站項目）等。國傢發改委日前印發瞭《關於支持新疆產業健康發展的若幹意見》，提出瞭上述政策措施。兵團發改委副主任周平說，面對國傢此次出臺的差別化產業政策，兵團上下要冷靜對待，做好銜接工作，確保政策落地，企業受益。從內容看，《意見》主要有兩大特點，一是《意見》體現瞭差別化政策要求，如鋼鐵，全國以淘汰落後、企業重組、技術改造、優化佈局為重點，限制產能擴張，在新疆則是規劃佈局、增量發展，明確項目建設不做等量淘汰的規定；電解鋁，支持新疆承接產能轉移，鼓勵延伸產業鏈，發展深加工產品；火電，明確瞭穩步建設坑口電站，積極佈局熱電聯產項目，針對新疆電網網架薄弱的特點，提出可適度建設單機容量較小的火電項目；可再生能源，鼓勵分佈式可再生能源發電和微電網建設，加快風電規模化發展，發展太陽能熱利用，明確國傢確定的太陽能電站等示范項目，優先在新疆佈局。《意見》還對汽車、裝備、輕工紡織等產業提出瞭一系列差別化引導和支持政策。二是《意見》突出強調科學規劃和總量平衡。《意見》特別強調，在綜合考慮資源、能源、市場條件和環境承載力的基礎上，對新疆重點產業給予政策支持和引導。如對鋼鐵，強調新疆產能總量控制在2200萬噸以內；煤化工，指出目前尚不具備大規模發展現代煤化工產業的條件，強調對納入《煤炭深加工示范項目規劃》項目給予支持。周平表示，《意見》提出支持新疆產業健康發展遵循的3項原則：一是科學規劃積極有序推進。堅持統籌規劃、合理佈局，推進新疆產業有序發展、健康發展。加強重大項目科學論證，嚴格執行生態環境保護和資源開發利用標準、規范，防止低水平過度發展和重復建設。二是充分發揮市場機制作用。充分發揮企業的市場主體作用，讓地方承擔更多的責任和任務。新疆相關產業發展要立足國內和周邊國傢市場需求，新上資源和能源開發利用項目在空間佈局和建設方案上註重培育市場競爭優勢和可持續發展能力。三是推進產業結構優化升級。把發展支柱產業、培育優勢產業作為推動新疆產業結構調整和優化升級的關鍵環節，積極發展產業鏈長、科技含量高以及能夠充分吸納就業的產業，支持企業發展高技術、低消耗、低排放的新工藝和新產品。合理規劃和有序發展能源密集型產業，註重增強產業發展的協調性。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-07/142194817.html
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